从人人参与、注重节约和环保的角度呼应世界主题。

发展核电对我国突破资源环境瓶颈，实现绿色低碳发展具有不可替代的作用。针对公众比较关心的核电安全问题，叶奇蓁认为，中国核电具有后发优势，技术成熟，工程建设质量水平比较高，安全水平优于现役国际同类核电站。

我国核电发展起步较晚，核电站多半上世纪９０年代以后建立，可以充分利用国际上建设和运行核电的经验。他认为，目前我国能源供需失衡，煤电给生态环境带来较大压力且运输成本高。据国防科技工业电离辐射一级计量站副站长肖雪夫介绍，目前全球有４３７座核电机组在运行。截至２０１２年底，我国已建成投入运行的核电机组１６座，核电发电量９８０亿千瓦时，还不到全国发电总量的２％。核能将成为我国未来可持续能源体系中的重要支柱之一。

我国正在开发自主的三代核电，是世界上首批建设三代核电的国家。目前，我国已运行的核电站基本是二代改进型。但如果没有央视，他们还有如此幸运吗？在如此尴尬的曲线环保背后，悲哀的难道仅仅是青山绿水吗？当地污染二十多年，邓连军上任不过两年，假如他不说出水煮红小豆论，他会不会和诸多前任一样，轻松逃脱应有的惩罚？时至今日，沧县还在开展污水检测，相关部门也迟迟没有说明，红豆局长是因地下水污染被免职。

(5月9日《法制日报》)小朱庄村地下水污染被央视曝光后，沧县环保局长邓连军一天时间就被摘掉了乌纱帽。假如，如果还有假如，他即便说些监管不力加以改正一类的套话，现在会不会还像其他责任人一样安然度日？。不过，从现在来看，这只是猜想罢了。在一层一层下文批示后，他们得到的是水合格的检验结果。

诉说奔走23年未有结果，央视介入一天就帮助他们完成心愿在一层一层下文批示后，他们得到的是水合格的检验结果。

即便如此，剩下的11起污染案，怎么也没有进一步的意见呢？是不是污染程度不严重？可按照环保部的通报，案件不是已经被明确定性为重点污染吗？是不是事件发生时间尚短，有关部门还来不及惩处？可从红豆局长的故事来看，一天时间不是已经足够了吗？相似情形下，处理大不同，这中间难道另有蹊跷吗？回顾红豆局长一案，相比其他案件，确有三个不同：第一，他被央视曝了光。假如，如果还有假如，他即便说些监管不力加以改正一类的套话，现在会不会还像其他责任人一样安然度日？。但如果没有央视，他们还有如此幸运吗？在如此尴尬的曲线环保背后，悲哀的难道仅仅是青山绿水吗？当地污染二十多年，邓连军上任不过两年，假如他不说出水煮红小豆论，他会不会和诸多前任一样，轻松逃脱应有的惩罚？时至今日，沧县还在开展污水检测，相关部门也迟迟没有说明，红豆局长是因地下水污染被免职。第二，他莫名其妙说了红小豆煮饭也达标的雷人雷语。

不过，从现在来看，这只是猜想罢了。(5月9日《法制日报》)小朱庄村地下水污染被央视曝光后，沧县环保局长邓连军一天时间就被摘掉了乌纱帽。未发现确切地下灌污证据。在这三个不同出现之前，小朱庄村民也曾经上访过。

原本以为像山一样难以搬走的困难，就这样轻而易举地被重视、被解决。诉说奔走23年未有结果，央视介入一天就帮助他们完成心愿。

如果按此标准，同为污染的其余12起案件，应该会有大致处理。5月8日，环保部通报了13起重点环境污染案件的查处情况，包括企业和监管部门在内，只有一名责任人被处理，即河北省沧县红豆局长邓连军。

按照环保部所说的，没有新证据推翻现有调查，潍坊案件就不成立，也就没有责任人要追究。第三，这句话迅速传播，在全国掀起巨大波澜。于是事情也就这样不了了之了这项保险缺乏法律保障，也是制约其推广的一个关键因素。面对高发的环境污染事件，环境保护部、保监会联合启动环境责任保险试点，希望借助保险手段防范风险。看上去很美，但实施情况远不如预期乐观，重拳打在了棉花上。

目前，湖北省正在研究落实新试点方案，今年将着重在重金属污染企业中强制推行环境污染责任险，并调动保险公司积极性，通过增加产品供应量培育市场。除解决环境污染赔偿难题外，相关法律专家认为应以环境污染责任险试点为契机，推动污染治理和防范市场化、社会化，让有经济动力的保险企业参与到社会管理体系之中，优化防污治污流程。

推广环境责任险要吃不少闭门羹。400家企业仅35家企业参保环境污染责任保险制度，是一项把市场手段运用到环保领域的有益尝试。

环境污染责任险不是没有市场需求，而是因为违法成本低得企业认为没必要掏钱买保险。这也造成目前较多保险公司仍对其保持谨慎观望态度。

赔偿额高，企业一走了之，由地方政府收拾烂摊子，扭曲与错位让企业看不到参加保险的好处。据介绍，2007年环境保护部、保监会联合启动环境责任保险试点后，湖北入选最早一批试点省份，2008年湖北即推出地方实施细则。绝大多数企业不去购买环境污染责任险，而少数高危行业出于风险转移的想法要买，保险企业也难以承受。采访中一名基层保险销售员诉苦，增加企业投保不少是利用财产险的客户资源。

艾宏说，试点省份情况差不多，外资企业集中的东部沿海省份投保面大一些。此后两年，承保企业有所增加，达到34家，保费也上升为113.56万元。

违法成本低企业不愿投保环境污染责任险推广难，环境污染事件却不断出现。事故发生后，赔偿额不高，不痛不痒。

中国石化武汉分公司是湖北省早批试点企业之一。一方面环境污染责任险成为相关企业获得相关许可的前置条件，另一方面保险公司是企业，在承保时为避免自身风险，不会承保环保措施不到位、污染风险太大的企业，从而倒逼企业进行环境整改，客观上将环境风险控制前移至许可之前。

然而，这项看起来能降低风险、实现多赢的办法却难以获得市场青睐，5年累计投保企业不足总量的1%。从2012年开始，环境责任险的推广又陷入僵局，至今只增加了一家参保企业。然而这个借鉴国外经验、被业内认为能实现多赢的市场化解决手段却在多个省份遭遇推广难。数据显示，在过去的一年湖北省立案查处的环境违法问题达492件，包括黄石涉重金属企业污染、钟祥砷污染等区域性、流域性的环境污染事件。

时隔6年，在环境保护部、保监会再度密集推介环境污染责任险之际，记者对首批试点省份湖北进行了调查。他建议在现有的相关法律法规修订完善过程中，增加有关环境污染责任保险的法则，尽快建立高污染风险企业强制责任保险制度。

专家坦言，保险业讲究的是大数法则，也就是通过大基数的群体缴纳保费的方式，将风险分散，防范个别风险。他表示，专业人做专业事，加入了环境污染责任险，一旦险情发生，不仅受害者可以及时得到赔偿，企业也可避免高额赔偿带来的风险。

全省约有400家企业在环境险试点范围，年保费规模5000万元左右。中国人保财险湖北分公司责任保险部总经理艾宏总结试点5年的感受。

(责任编辑：聊城市)